以下化工項目建設的流程是對所有流程的大致概況,包括決策、勘察設計、建設準備、施工、生產(chǎn)準備、竣工驗收、考核評價七大階段。
一
策劃決策階段
決策階段,又稱為建設前期工作階段,主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內(nèi)容。
項目建議書
對于政府投資工程項目,編報項目建議書是項目建設zui初階段的工作。
其主要作用是為了推薦建設項目,以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi),以自然資源和市場預測為基礎,選擇建設項目。
項目建議書經(jīng)批準后,可進行可行性研究工作,但并不表明項目非上不可,項目建議書不是項目的zui終決策。
可行性研究
可行性研究是在項目建議書被批準后,對項目在技術上和經(jīng)濟上是否可行所進行的科學分析和論證。
化工行業(yè)項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經(jīng)濟活動需要委托專業(yè)研究機構編撰的重要文件,其主要體現(xiàn)在如下幾個方面作用:
根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)(2004)20號的規(guī)定,我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式,其中核準項目向政府部門提交項目申請報告,備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時,根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,對某些項目仍舊保留行政審批權,投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。
項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告,銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下,才會同意貸款。
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告,申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時,需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
我國當前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高,項目實施需要進行環(huán)境評價,項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù),同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。
二
勘察設計階段
勘察過程
復雜工程分為初勘和詳勘兩個階段。為設計提供實際依據(jù)。
設計過程
一般劃分為兩個階段,即初步設計階段和施工圖設計階段,對于大型復雜項目,可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要,在初步設計之后增加技術設計階段。
初步設計是設計的*步,如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時,要重新報批可行性研究報告。
初步設計經(jīng)主管部門審批后,建設項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃,方可進行下一步的施工圖設計。
施工圖一經(jīng)審查批準,不得擅自進行修改,必須重新報請原審批部門,由原審批部門委托審查機構審查后再批準實施。
三
建設準備階段
建設準備階段主要內(nèi)容包括:
組建項目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”;
組織材料、設備訂貨;
辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù);
委托工程監(jiān)理;
準備必要的施工圖紙;
組織施工招投標,擇優(yōu)選定施工單位;
辦理施工許可證等。
按規(guī)定作好施工準備,具備開工條件后,建設單位申請開工,進入施工安裝階段。
四
施工階段
建設工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。項目新開工時間,按設計文件中規(guī)定的任何一項*性工程*次正式破土開槽時間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時間。
五
生產(chǎn)準備階段
對于生產(chǎn)性建設項目,在其竣工投產(chǎn)前,建設單位應適時地組織專門班子或機構,有計劃地做好生產(chǎn)準備工作,包括招收、培訓生產(chǎn)人員;
組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收;
落實原材料供應;
組建生產(chǎn)管理機構,健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。
生產(chǎn)準備是由建設階段轉入經(jīng)營的一項重要工作。
六
竣工驗收階段
工程竣工驗收是全面考核建設成果、檢驗設計和施工質量的重要步驟,也是建設項目轉入生產(chǎn)和使用的標志。驗收合格后,建設單位編制竣工決算,項目正式投入使用。
七
考核評價階段
建設項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后,在對項目的立項決策、設計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術活動,是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容,也是固定資產(chǎn)投資管理的zui后一個環(huán)節(jié)。
化工項目建設具體流程
將項目建設流程的七大階段細化來看,可拆分成24個較為重要的具體行為。小七將每個階段的行為主體及待辦事宜一一列出,可供參考!
1、可行性研究。(由企業(yè)或委托中介服務機構進行)
2、項目選址。(企業(yè)到規(guī)劃或建設部門辦理項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證)
3、項目立項或備案。(由企業(yè)向發(fā)改委申請立項或備案)
4、進行環(huán)境影響評價。(企業(yè)委托有資質的中介服務機構進行)
5、環(huán)境影響評價批復。(環(huán)保部門批復環(huán)境影響報告)
6、進行安全預評價和職業(yè)病危害預評價報告。(企業(yè)委托有資質的中介服務機構)
7、安全預評價報告評審。(專家評審)
8、職業(yè)病危害預評價報告審核決定。(衛(wèi)生部門)
9、安全預評價報告?zhèn)浒?。(企業(yè)到安監(jiān)部門備案)
10、安全審查。(安監(jiān)部門進行安全審查)
11、政府批準。(安全審查合格后,由安監(jiān)部門下發(fā)批準書)
12、申領工商營業(yè)執(zhí)照。(企業(yè)憑批準書到工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照)
13、辦理土地使用證。(企業(yè)到國土管理部門辦理)
14、進行初步設計。(企業(yè)委托有資質的設計單位進行)
15、初步設計審查。(消防部門[消防設計審核意見書]、衛(wèi)生部門[職業(yè)病防護設施設計審查意見]、安監(jiān)部門[安全設施設計審查意見書]進行審查)
16、施工圖設計。(企業(yè)委托有資質的設計單位進行)
17、申領建設工程規(guī)劃許可證。(企業(yè)到規(guī)劃辦理建設工程規(guī)劃許可證)
18、申領建設施工許可證。(企業(yè)到建設部門辦理建設施工許可證)
19、消防驗收。(建設項目竣工后,消防部門組織竣工驗收)
20、辦理特種設備使用證。(企業(yè)到質監(jiān)部門辦理)
21、試生產(chǎn)。(環(huán)保部門批復試生產(chǎn)周期)
22、竣工驗收。(衛(wèi)生部門[職業(yè)病防護設施驗收意見]、環(huán)保部門[防治污染的設施的竣工驗收意見]、安監(jiān)部門[安全設施竣工驗收意見書]進行驗收)
23、申領安全生產(chǎn)許可證。(?;飞a(chǎn)企業(yè)向省安監(jiān)部門申領)。
24、申領工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。(企業(yè)根據(jù)國家質監(jiān)總局發(fā)布的目錄產(chǎn)品向省質監(jiān)部門申領)